在新的历史起点上全面提升深圳文化软实力 |
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●打造与经济特区地位相匹配的文化创新活力
●打造与深圳一流经济实力相匹配的一流文化实力
●打造与文化立市战略相匹配的优秀文化资本
●打造与国际化城市目标相匹配的国际影响力
注重文化软实力是２１世纪世界城市发展的新理念。在城市发展日趋人文化的今天，文化软实力的强弱已经成为衡量一个城市品位和竞争力高低的重要标杆。在继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力建设中国特色社会主义示范市的新形势下，进一步认识文化软实力建设的战略意义，清醒认识深圳与国内外先进城市的差距，找准深圳文化软实力建设的突破口，提出切实可行的工作思路和具体措施，有利于全面提升深圳的综合实力和创新能力，加快国际化城市建设步伐；有利于深圳在新的历史起点上进一步推进文化立市发展战略的实施，推动深圳文化大发展大繁荣。
加强文化软实力建设的内涵和战略意义
文化软实力是城市综合实力的重要组成部分。城市文化软实力的内涵主要包括：以城市精神为核心的价值创造力，以城市智慧和创意阶层为核心的文化创新力，以文化输出和传播能力为核心的城市文化辐射力，以聚民心集民意为核心的城市凝聚力，由城市品位、城市品牌、城市形象等要素所构成的城市影响力。加强文化软实力建设，促进文化大发展大繁荣，对深圳具有重要的战略意义。
——增强城市核心竞争力。城市之间的竞争，一个重要方面就是城市文化软实力的竞争。文化软实力的高低，直接影响着城市核心竞争力的强弱，并最终决定城市竞争的成败。世界一流城市在城市发展战略中普遍优先考虑文化因素，无不高度重视文化在城市竞争中的地位和作用，无不千方百计抢占文化软实力这一城市竞争的重要制高点。要成为一个有国际竞争力的城市，深圳必须是一个文化繁荣的城市，必须在具有强大的经济硬实力的同时，补齐文化短板，迅速增强自己的文化软实力。只有拥有了强大的文化软实力，深圳才能在日趋激烈的城市竞争中越战越勇，才能在世界城市体系中不断争取和提升自己的位置，才能在国际竞争中分享到全球更多的消费者、游客、商机、投资、资本、敬意和注意力。
——提高城市发展质量。优质、理想的城市发展，既需要通过强大的、可持续的经济力量建构起城市的理性部分和现实维度，也需要通过独具特色、充满活力和繁荣昌盛的文化创造出迷人的城市情感空间和城市想象空间。从全球范围看，城市再也不被理所当然地仅仅视为经济实体，城市的经济功能仍然重要，但强调城市的文化功能、重视城市文化软实力建设已经成为当代城市发展的主旋律，其中一个重要原因就在于文化能够提高城市发展的质量，在于文化能让城市的生态更加丰富多彩，充满活力，更能够激发人们的潜能和对生活的热情。深圳在短短二十多年里完成了经济快速起飞，实现了经济持续增长。但是，物质的丰裕度与生活的幸福度并不必然正相关，城市发展的质量非经济一维所能独力支撑，人的精神需求更大程度上要靠文化的丰盛来满足。深圳的发展由经济起飞阶段转变到现代化建设全面展开阶段后，市民文化需求加速增长，文化已经成为城市发展中一座绕不过的桥。要提高城市发展的质量，摆在深圳面前的惟一路径就是实施追赶型文化发展战略，实现文化软实力的大幅度提升。
——促进城市经济增长。知识经济、消费社会和科技创新三大变迁，使文化和经济高度融合，文化已经成为经济发展可资利用的重要资源，为经济增长提供不绝动力的新引擎。强大的文化软实力可以为城市经济的可持续增长提供强劲支撑，如文化是纽约和伦敦经济中最有动能的发动机，艺术、设计、音乐、歌剧、舞蹈、电视及电影制作、建筑、出版、时装和广告等领域的发展，在纽约和伦敦形成了仅次于金融业的第二大行业，创造着仅次于金融服务业的经济价值。充满活力的文化，也在提高城市对全球人才和商机的吸引力中发挥着至关重要的作用。文化对经济的拉动作用在深圳已经初步显现，文化产业正在成为深圳新的经济增长点，正在成长为深圳第四大支柱产业，对深圳经济的贡献率正在逐步提高，为深圳经济提供着新的增长动力。但是文化对经济的巨大促进潜力，还没有得到充分发挥。加强文化软实力建设，不仅可以通过发展文化及相关产业直接拉动深圳的经济增长，而且可以通过创造更好的发展环境，创造更多机会，吸引更多人才，配置更加优质的要素，组合更加优质的资源，促进深圳经济更好发展。
——扩大城市国际影响。与有形的经济力量相比，无形的文化力量与城市国际影响力具有更高的相关度。文化是现代城市的灵魂，文化软实力无形无影，却具有超强的扩张性和传导性，能够超越时空、超越民族与国界，对城市的国际影响力具有巨大的乘数效应。一个有国际影响的城市，往往富有充足的文化资源，拥有独具价值的城市品牌，具有强大的文化软实力。“经济特区”的品牌和经济实力的急速增长，使深圳已经在国内形成较强的城市影响力和极高的城市认知度。但是，即便十多年来一直是中国外贸出口额最大的城市，深圳在国际上的知名度仍然比较低，城市国际影响力仍然比较微弱。造成这一局面的一个重要原因就是深圳的文化软实力不强，特别是城市品牌的国际认知度和城市形象的国际影响力缺位。加强文化软实力建设，就是要为深圳创造国际化的城市形象，提升深圳城市的国际认知度，提高城市的国际亲和力和影响力，使深圳成为更多国际活动的首选地，更多国际游客的目的地，更多国际资源的配置地和更多国际媒体的关注点。
深圳文化软实力与世界先进城市的差距
深圳与先进城市的最大差距之一是文化软实力差距，无论是与一线世界先进城市、二线世界先进城市还是国内一线城市相比，文化软实力都是深圳的短板。主要表现在：
——文化设施和机构。文化设施和机构是文化软实力赖以孵化、积累、发展和壮大的基础条件，世界先进城市普遍重视利用强大的经济硬实力为文化软实力提供设施和机构等硬件支撑，世界先进城市大都是一流高校和学术机构的汇聚之地，拥有大量高水平的学术平台，具有发达的学术文化，是多元文化和各种学术流派的发源地。深圳市、区两级政府对文化建设的投入呈逐年上升的趋势，但是文化投入占财政支出的比重仍然偏低。深圳博物馆、图书馆、体育场馆、影剧院、音乐厅的数量上与先进城市差距较大，用于文化设施运营、管理、开发等软件的投入不足。深圳的学术研究和交流平台不足，目前深圳仅有一所全日制综合性大学，高校数量、教研实力和在校学生数量与国际先进城市差距相当大，人文社会科学研究力量也比较薄弱。
——高端文化创意人才。人力资本是城市文化软实力的核心要素和重要支撑，文化的竞争往往就是创意人才之间的竞争。世界一流城市无不大师云集，人才荟萃。如纽约文化产业从业人员超过３０万，每年都有数以万计的艺术院校学生毕业后来到纽约寻找机会。伦敦高等教育人口超过３１％，创意产业的从业人员超过５０万。深圳的人力资本对文化软实力的支撑能力与国际、国内先进城市存在较大差距。深圳文化产业从业人员虽然达到约２２万人，但其中高端文化创意人才不足。深圳的高校和研究机构对文化创意的支持能力也亟待提高，部分高校虽然开设了相关专业，但以培养产业实用型人才为主，有关文化创意研究型人才，深圳目前尚未有专门的培养计划和相关机构。
——文化创造和传播能力。世界一流城市普遍具有强大的文化原创、文化生产和文化输出、文化传播能力，通过电影、电视、音乐等原创文化产品的大规模输出和发达的传媒，向全世界宣扬和推广自己的价值观念、娱乐文化、消费文化和生活方式。深圳文化原创近年来发展迅速，不少作品获国家级奖项，但是整体来看，原创作品的数量不足，国际影响力不大。同时，深圳的文化产业链高端原创不足，文化产品和文化服务出口能力较弱，而且结构不够合理。
——城市形象和城市品牌。基于形象和品牌的城市发展战略是世界先进城市在全球化背景下实施的一项新型城市发展战略，城市形象和城市品牌可以增强城市文化软实力，有效放大城市价值，世界先进城市普遍重视城市形象和城市品牌的策划、打造和传播。伦敦、巴黎、香港、首尔等都不遗余力地在利用各种途径进行城市形象和城市品牌推广。深圳城市形象和城市品牌的国际影响力急需提升。
深圳文化软实力建设的目标定位
未来深圳文化软实力建设的目标是：瞄准世界先进城市，力争用５－１０年时间，建立丰富多样的公共文化空间，搭建一流文化机构和平台，吸引一流文化人才，开展一流文化活动，创造一流文化产品和文化品牌，建设具有国际先进水平的文化设施，打造一流城市形象和国际城市品牌，文化综合实力和国际竞争力达到国际先进水平，为率先建立独具特色、充满活力的现代城市文明模式奠定坚实基础。具体来说，要实现深圳文化发展的“四个相匹配”，即：打造与经济特区地位相匹配的文化创新活力，打造与深圳一流经济实力相匹配的一流文化实力，打造与文化立市战略相匹配的优秀文化资本，打造与国际化城市目标相匹配的国际影响力。
根据上述目标，未来深圳文化将凸显五大特质：
——创新。高举经济特区改革开放的旗帜，以创新为城市之魂，让创新成为城市集体意识，特别要在现代新价值的生产和输出上保持领先，在文化创意生产上形成优势，建构创新人才、创新智库的高地。
——卓越。建设国际水准的高品位文化城市，确保深圳的文化设施、学术机构、文化人才、文化活动、文化品牌和公共文化空间达到国际一流水平。
——智慧。建设人才智库活跃的智慧型文化城市，确保深圳城市人文气息浓郁，创意阶层逐步形成，文化多元互动，创意空间无限，创新文化繁荣。
——力量。建设文化资源丰裕的力量型文化城市，构建“创业创新、宽容和谐”的城市品格，确保深圳城市文化既具有良好的亲和力、凝聚力，又具有强大的竞争力、辐射力和影响力。
——效益。建设文化资本优良的效益型文化城市，确保文化的价值和潜力得到有效开发，市民获得文化资源的最佳价值，文化投入对城市发展的贡献率不断提高。
全力推进文化软实力建设七大工程
加强深圳城市文化软实力，必须采取切实有效的措施，充分开发城市文化资源，优化城市文化资本，着力于关键领域，实施重点突破。
——社会主义核心价值体系建设工程。认真梳理深圳城市的文化基因和精神特质，提炼出市民共同认知的价值观念，创造社会主义核心价值理念的深圳实现方式，使社会主义核心价值理念转化为全体市民的自觉追求。在实践过程中不断创造与时俱进的价值观念，增强城市凝聚力，扩大价值影响力。进一步培育和弘扬深圳城市精神，敢为人先、敢冒风险、锐意进取、开拓创新，使其成为深圳永恒的城市品格。保持宽容心态，建构多元和谐的文化格局，形成海纳百川的文化胸襟。大力营造创新文化的社会氛围，形成鼓励和支持创新活动的价值理念、制度安排和公共环境。深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，加强党员干部“理想、责任、能力、形象”教育，加强未成年人思想道德建设，在广大青年学生中深入开展“立志、修身、博学、报国”教育，引导广大干部群众知荣辱、树新风、倡文明、求和谐，扶困济贫，关怀弱势群体。系统策划，全面推进，逐步建立反映深圳人共同的理想目标、思想信念、行为准则及生活方式，为建立中国特色社会主义现代城市文明模式奠定基础。
——文化创意中心工程。创办“创意设计研究院”，吸引国际一流文化创意人才，打造具有世界一流水平的创意研发平台和高端创意人才基地。依托这一基地，打造“亚洲创意论坛”和“世界青年创意周”等平台，打造深港创意设计国际品牌，为文化创意中建设创造智慧资源和力量资源。建设空间布局合理、产业关联度大、辐射带动能力强的国际创意产业园，积极吸引国际知名文化企业、中介组织和研发、培训机构进驻，探索深港文化创意产业合作发展新模式。加大政策扶持力度，在文化产业发展专项资金中确定一定的比例，对国际创意产业园公共平台建设予以重点扶持。加强专业性高端艺术展览、节庆的策划，进一步办好“深圳·香港双城双年展”等高层次文化活动，加强与香港在文学艺术、表演艺术、视觉艺术、景观艺术、创意设计等专业领域的交流与合作。
——公共智库工程。加强市社科院及深圳大学、南方科技大学人文社科院系建设，使深圳哲学社会科学研究机构的人员规模与国内先进城市相当。增设人文研究和咨询研究机构，建设与深圳城市发展相适应的、面向国内外的思想库和智囊团。尽快填补人文学科空白，完善社会科学学科体系，加大对哲学社会科学事业和文学艺术事业的投入，建立健全哲学社会科学和文学艺术资金投入保障机制，确保对哲学社会科学事业和文学艺术事业的投入不低于同等经济规模的国内城市，安排专项资金用于支持重大课题研究和文学艺术创作、资助学术著作出版、重奖优秀社科成果、举办深圳学术沙龙、深圳学术年会，打造深圳学术交流平台。创办深圳社会科学中心，为深圳的智慧产出提供必需的阵地和平台。设立深圳市哲学社会科学政府奖和“鹏城学者”荣誉称号，鼓励学术创新，表彰本土学者，为构建“深圳学派”夯实基础。做好高端人才的培养、引进和使用工作，建立高层次紧缺急需文化人才绿色通道机制，造就大师级文化人才队伍，形成一批在全国全省知名的理论家、作家和艺术家，一批大师级学术文化人才，一批高水平的文化经营管理人才队伍。
——公共文化工程。加大政府对文化建设的投入，增强公共文化产品和文化服务的供给能力。建立”政府主导、社会参与、机制灵活、政策激励“的公共文化服务运行模式，积极引导社会力量以兴办机构、开展活动、提供设施等多种形式参与提供公共文化产品和服务。深化社会化运作机制改革，逐步扩大公益性文化活动社会化运作范围，推进文化活动的政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息等多种形式，形成公益性文化项目的社会联动机制。创新公共文化服务载体和内容，进一步扩大“深圳读书月”、“市民文化大讲堂”、“社会科学普及周”、“鹏城金秋社区文化艺术节”和“创意十二月”等文化品牌活动的社会效应。
推动“周末”、“流动”、“高雅艺术”等三大公共文化服务系列实现品牌化、制度化、规范化运作。着力推进公共文化服务均衡发展，实现文化资源的优化配置，建设覆盖全社会各阶层不同类型人群的公共文化服务网络，实现特区内外公共文化服务的均衡和各层次群体享受参与公共文化服务的均衡。
加快“两城一都一基地”特色文化建设，积极探索艺术素养、创意创造等特色文化领域的免费或优惠服务。充分利用互联网、数字移动电视、数字图书馆等现代科技，为全体市民提供灵活、多样、开放的网络终身教育服务。大力开展公民文化艺术素养培育，依托图书馆、博物馆、文化馆（站）等公益性文化事业机构，广泛开展市民文化艺术普及和再教育活动，特别是要加强青少年文化艺术教育，为城市文化艺术发展培育新的创造者和消费者。
——文化创意产业工程。进一步完善文化产业发展的政策体系，重点扶持内容创意及其成果的产业化，资助重点文化产业项目和创意产品，推动文化产品由“深圳制造转向深圳创造”；探索开展文化产权交易，为中小创业型文化企业、成长性文化项目以及创意成果转化提供融资服务；加强创意设计项目的引导，鼓励投资人以商标、品牌、技术、科研成果等无形资产评估作价依法出资组建创意设计企业；加强文化产业公共技术、服务、信息平台建设，推动创建一批创意产业孵化器。整合优化现有资源，引进一批重大项目，加快文化产业园区和集聚基地建设，打造一批空间布局合理、产业关联度大、辐射带动能力强的基地和区域性特色文化创意产业群；积极吸引国内、国际知名文化企业、文化中介组织和研究培训机构把总部或地区总部、高附加值的制造环节、研发中心、采购中心和服务外包基地设在深圳；重点发展有市场需求、竞争优势和发展前景的产业，力争在创意设计、动漫游戏、数字内容、文艺创作等“创意产业群”取得突破，形成富有活力的特色产业群。
进一步增强影视传媒、出版印刷、演艺娱乐、艺术培训等产业的竞争实力，打造各类文化精品；借助深圳信息产业有利条件，着力开发网络游戏、手机内容产品等符合当代市场需求的文化娱乐产品，大力发展数字内容产业。加大文化产业品牌项目的扶持和经营力度，培育高端创意，突出内容创新，促进文化产业与高新技术产业的深度融合；发挥深圳在设计领域和高新技术方面的优势，促进创意设计与制造业、服务业的链接，培育一批具有自主研发能力的龙头企业和具有自主知识产权的文化品牌产品；增强文化企业的品牌培育能力，鼓励文化企业开发和推广原创文化品牌，加大电影、图书、音乐、动漫、游戏及其文化衍生产品开发与营销力度，扩大深圳原创文化产品的市场传播能力和社会影响力。
提高文化产品“走出去”能力，与深圳城市形象和品牌营销紧密结合，着力推动深圳文化产品打入国际市场；提高“文博会”的国际化、专业化、市场化、规范化水平逐步把“文博会”培育成为国际知名的文化产业会展品牌，通过“文博会”推动深圳和中国文化产品及服务出口；鼓励和扶持重点文化产品经营公司、拍卖公司进入国际市场，推动本地设计力量参与国际竞争，构建国内外演出协作网络，开展国际文化产业技术交流的渠道，加强与国际文化企业集团的战略合作，形成“走出去”的新格局。
——城市形象和城市品牌工程。依据国际城市形象设计规范和标准，从核心要素、政府和企业可传播要素，公共视点要素三个层面设计深圳的城市整体形象。通过高水准、专业化的设计，建立深圳品牌识别系统，提炼深圳城市品牌的核心价值，提出深圳城市品牌主题口号，定制深圳城市品牌的核心识别要素，创建深圳城市品牌的识别符号，推出独具特色、创想无限的深圳城市形象标志。根据城市品牌定位，规范城市形象和城市品牌管理，制定并实施面向全球的城市品牌公关宣传计划，通过政府传播、媒体传播和活动传播三个主要途径，确保城市形象品牌深入人心并不断增值。
积极与国际主流纸质媒体、电子媒体、网络媒体进行合作，提供丰富多样的深圳人文素材和信息资源，善用各种公众事件和重大活动，借用国际媒体的传播工具和渠道，宣传推介深圳，扩大深圳在海外的亲和力和影响力。通过大运会举办的契机，结合大运会筹备期间的各种活动，对城市品牌进行不遗余力的推广。结合改革开放和经济特区成立３０周年纪念活动，组织多层次活动，展示深圳发展的辉煌成就，增添深圳城市形象和城市品牌的内涵和影响力。与权威国际机构联系和合作，结合“设计之都”申报、“世界知识城市”建设等具体事项，推广、提升深圳城市形象和城市品牌的国际影响力。结合高交会、文博会等重大活动，策划组织提升城市品牌的活动，积极与国际相关的专业组织和机构合作，借其资源使深圳的文化品牌更具国际化、专业化色彩，既提高深圳品牌的市场效益，也提高深圳的国际影响力。
——文化传播工程。打造文化传媒旗舰集团，加快报业数字化进程，提高媒体的传播能力，做大做强深圳报业集团，各报根据定位与特点提高内容竞争力，为媒体和受众提供更多独到、深刻、有实用价值的报道与分析；打造深圳文化窗口，加强集团报刊的品牌推广；“造船出海”，联合海外华文媒体，组建深圳与海外华人相互沟通的传播与交流平台；加快以英文《深圳日报》为代表的本土外文媒体的发展，加强对本土外文媒体、涉外媒体的扶持力度，在公益广告投放、新闻发布、重大活动合作等方面为本土外文媒体创造机会，重大活动争取实现双语传播；加大对优秀本土期刊出版物的扶持，打造具有较大影响力的深圳品牌传媒。
不断创新广电集团理念观念、内容形式、体制机制、传播方式，大力加强原创精品节目、主创精品剧的生产制作，努力创作出一批具有深圳特色和国际视野的广播影视精品节目，把“深圳卫视”打造成为深圳走向全国、走向世界的一张靓丽“名片”，把深圳广电打造成为全国一流、国际有影响的现代传媒集团，不断增强深圳广电传媒对内对外传播的影响力；加强对内对外的合作与开放，通过对国内国际资源的整合，拓展发展新空间，打造跨区域发展新优势；全面加快科技创新，推进广播电视数字化，大力发展互联网、移动电视、手机电视、高清电视等新技术新业务，打造以广电为核心的传媒产业链，推动原创文化产品的“走出去”。
出版发行集团着力推出出版精品，打造出版品牌；探索数字出版营运模式，积极利用新技术，搭建数字出版营运开发平台，通过新技术实现深圳出版发行业的跨跃式发展。
占领网络传播制高点，抓好网络文化产品生产，实施网络文化精品工程，创作各种优秀网络文化作品，将网络出版物纳入出版规划，加大对网络文化重点行业、重点企业和重点项目的扶持力度，促进网络影视、出版、娱乐等产业的发展，培育一批规模化、专业化、具有市场竞争力的网络文化企业；开发网络视听新产品，开拓网络视听市场；加快构建网上公共文化服务网络，推进文化信息资源的数字化、网络化，建设数字广播电视信息平台、数字电影放映网络系统、网上剧场和群众文化活动远程指导网络，依托网络平台延伸公共文化服务；重点扶持深圳新闻网做大做强，根据需要创办英文频道，鼓励深圳广电集团建设自身网站，扶持一批健康向上的优秀商业、民间网站，建设服务和沟通基层群众、融合传统文化和网络文化的基层网络平台。 |
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发布时间：2008-7-21 点击数：
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来源：
深圳特区报
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